Portugal Décriminalisé

Cadre juridique

Le Portugal a dépénalisé la possession de toutes les drogues à usage personnel, y compris le cannabis, par la loi 30/2000, entrée en vigueur le 1er juillet 2001. La possession jusqu'à environ un approvisionnement personnel de 10 jours — interprété en pratique comme environ 25 grammes de cannabis végétal ou 5 grammes de haschich — est traitée comme une infraction administrative, et non comme un délit. — NORML

Plutôt que de passer par les tribunaux pénaux, les affaires sont renvoyées à des « Commissions de dissuasion de la toxicomanie » régionales, composées d'un fonctionnaire juridique et de deux professionnels de la santé/du travail social. La commission évalue d'abord si la personne présente une dépendance et à quel degré, puis décide d'une réponse — qui peut aller d'un avertissement à une amende ou à une orientation vers un traitement ; il n'y a ni arrestation ni casier judiciaire pour une simple possession dans les limites du seuil.

La dépénalisation ne s'applique qu'à la possession et à l'usage personnel — elle ne crée aucun marché de détail légal. Il n'existe aucune boutique agréée pour l'usage adulte au Portugal, et malgré l'application assouplie en matière de possession, l'approvisionnement récréatif passe toujours par des circuits non réglementés, de marché gris.

Programme de cannabis médical

Le cadre du cannabis médical au Portugal a été établi par la loi n° 33/2018, les modalités de mise en œuvre et d'autorisation de mise sur le marché étant précisées par le décret-loi n° 8/2019. Les produits médicinaux à base de cannabis ne peuvent être prescrits que lorsque les traitements conventionnels se sont révélés inefficaces ou ont causé des effets indésirables significatifs, et uniquement pour des indications thérapeutiques approuvées par l'INFARMED, l'autorité nationale des médicaments. Les ordonnances doivent être établies sur un formulaire spécial approuvé par le ministère de la Santé identifiant le patient, le médecin prescripteur, le produit exact, la quantité, la posologie et le mode d'administration, et ne peuvent être exécutées que par des pharmacies agréées. Tout produit à base de cannabis autre que les médicaments approuvés par l'UE Sativex et Epidyolex nécessite en outre sa propre autorisation de mise sur le marché (AMM) délivrée par l'INFARMED avant qu'un médecin puisse le prescrire. — CMS Law

L'adoption a été modeste et inégale : les prescriptions annuelles sont passées d'environ 460 en 2021 à 1 157 en 2023, avant de ralentir à environ 757 enregistrées sur les trois premiers trimestres de 2024, ce qui suggère que le programme reste une voie étroite, pilotée par des spécialistes, plutôt qu'une option de traitement courante.

Voyager avec du cannabis médical

Aucune déclaration officielle du gouvernement portugais confirmant un « droit » légal formel pour les patients étrangers d'apporter leur propre médicament à base de cannabis prescrit dans le pays n'a été trouvée — la loi portugaise de dépénalisation concerne l'application intérieure en matière de possession, pas l'importation transfrontalière de médicaments contrôlés. L'indication pratique des ressources destinées aux patients voyageurs est d'emporter à la fois l'ordonnance originale et une lettre médicale signée du médecin prescripteur expliquant le diagnostic et le besoin du médicament, et de demander séparément un certificat de voyage auprès de la clinique prescriptrice indiquant les détails de la prescription, les dates de voyage et les informations sur le médicament. Étant donné que les médicaments contenant du THC sont des substances contrôlées, l'importation peut nécessiter une autorisation préalable de l'INFARMED, et il est conseillé aux patients de contacter directement l'INFARMED avant de voyager pour confirmer les exigences actuelles propres à leur situation, plutôt que de supposer qu'une simple prescription du pays d'origine sera acceptée à la frontière. — Releaf

Évolutions récentes

• Des articles sectoriels de 2025 décrivent un durcissement par l'INFARMED des exigences documentaires d'importation/exportation et des preuves de bonnes pratiques de fabrication (BPF) pour le cannabis médical, parallèlement au rôle croissant du Portugal comme plaque tournante de culture et d'exportation de cannabis pour le marché européen plus large — bien que cela reflète une couverture sectorielle/commerciale plutôt qu'un avis de politique publié par l'INFARMED, les détails devraient donc être vérifiés directement auprès de l'INFARMED. — The Portugal News
• Le nombre de prescriptions de patients a ralenti en 2024 après plusieurs années de croissance, ce que les commentateurs du secteur attribuent à la dépendance persistante à l'orientation par un spécialiste et à l'autorisation produit par produit de l'INFARMED.

Questions fréquentes

Serai-je arrêté pour avoir transporté une petite quantité de cannabis au Portugal ?
Non, si la quantité reste dans les limites d'environ un approvisionnement personnel de 10 jours (environ 25 g de fleur/5 g de haschich), elle est traitée comme une question administrative par une Commission de dissuasion, et non comme une affaire pénale — mais cela reste illégal, et des quantités plus importantes ou toute vente peuvent entraîner des poursuites pénales.

Puis-je acheter légalement du cannabis dans une boutique portugaise ?
Non. La dépénalisation couvre la possession, pas la vente ; il n'existe aucun marché de détail récréatif agréé.

Comment obtenir une prescription de cannabis médical au Portugal ?
Uniquement après l'échec des traitements conventionnels ou des effets secondaires significatifs, auprès d'un médecin prescrivant un produit approuvé par l'INFARMED sur le formulaire officiel de prescription spéciale, délivré par une pharmacie agréée.

Puis-je apporter ma prescription étrangère de cannabis médical au Portugal ?
Il n'existe aucune voie officielle confirmée ; contactez directement l'INFARMED avant de voyager et emportez votre prescription ainsi qu'une lettre du médecin et un certificat de voyage.