Espagne Décriminalisé
L'usage/la culture personnelle en privé ne sont pas pénalement sanctionnés ; l'usage en public et toute vente restent illégaux (amendes administratives). Des « clubs sociaux de cannabis » existent, principalement en Catalogne, mais l'accès pour les touristes non membres n'est pas formellement légal.
Cadre juridique
Le cannabis n'est pas légal en Espagne, mais l'usage personnel privé et la culture sont dépénalisés : consommer ou posséder du cannabis dans un espace privé ne constitue pas une infraction pénale et n'entraîne aucune sanction. Il n'existe pas de limite légale de possession fixe unique ; en pratique, les tribunaux ont eu tendance à considérer les quantités inférieures à environ 100 grammes comme compatibles avec un usage personnel, tandis que des quantités supérieures à environ 250-300 grammes, ou tout élément suggérant une intention de distribution, peuvent déclencher des poursuites pénales au titre de l'article 368 du Code pénal, qui prévoit une peine de 3 à 6 ans d'emprisonnement pour trafic ou vente. — Born2Invest
L'usage ou la possession en public constitue une infraction administrative, non un délit, mais est passible d'une amende substantielle allant de 601 à 30 000 € en vertu de la loi sur la sécurité publique. Les « Cannabis Social Clubs » — associations à adhésion fermée qui cultivent collectivement pour leurs membres inscrits — opèrent dans une zone grise juridique, tolérée principalement en Catalogne, au Pays basque et en Navarre au nom de la liberté d'association. L'accès pour les non-membres, y compris les touristes, n'est pas formellement légal, et l'application de la loi varie selon la région et le club.
Programme de cannabis médical
L'Espagne n'a mis en place un cadre national dédié au cannabis médical qu'en 2025. Le décret royal 903/2025, approuvé le 7 octobre 2025, réglemente pour la première fois l'usage médicinal du cannabis. Il n'autorise la prescription que par des spécialistes hospitaliers — les médecins généralistes ne peuvent pas prescrire — pour un ensemble initial défini d'affections : douleur chronique réfractaire, spasticité liée à la sclérose en plaques, épilepsie réfractaire, et nausées/vomissements induits par la chimiothérapie. Seules les préparations standardisées à base d'extrait sont couvertes ; la fleur séchée et la plupart des produits vaporisables restent entièrement en dehors de la voie légale. Les préparations doivent être produites et délivrées exclusivement par des pharmacies hospitalières autorisées, et non par les pharmacies de ville ordinaires. — Osborne Clarke
La mise en œuvre se fait par étapes et, à l'heure où ces lignes sont écrites, reste incomplète : l'enregistrement des prescripteurs, l'agrément de l'AEMPS et la préparation des pharmacies hospitalières devraient se mettre en place progressivement jusqu'au milieu-fin 2026. Les pharmaciens ont également déposé un recours devant la Cour suprême contestant la restriction de délivrance exclusivement hospitalière, de sorte que certains détails du cadre final pourraient encore évoluer. — Business of Cannabis
Voyager avec du cannabis médical
Le programme médical espagnol étant tout nouveau et restreint aux hôpitaux, les patients étrangers voyageant avec leur propre cannabis médical prescrit ne devraient pas présumer qu'il sera reconnu localement ; ils ont besoin au contraire d'une autorisation préalable de l'agence espagnole des médicaments, l'AEMPS. La procédure documentée consiste à contacter le département des stupéfiants de l'AEMPS (estupefacientes@aemps.es) au moins 10 à 15 jours avant le voyage avec un dossier complet : un formulaire de demande rempli, un certificat médical actualisé indiquant le diagnostic et la posologie, une copie de l'ordonnance originale, une copie numérisée du passeport, et les détails de l'itinéraire de vol. En cas d'approbation, l'autorisation couvre un approvisionnement maximal de trois mois. Voyager sans cette autorisation expose à une lourde amende ou à une peine d'emprisonnement potentielle, car le cannabis médical est un stupéfiant contrôlé au regard du droit espagnol, indépendamment de la prescription étrangère du voyageur. — Releaf
Évolutions récentes
- 7 octobre 2025 : approbation du décret royal 903/2025, établissant le premier cadre légal espagnol pour le cannabis médical.
- Le décret limite l'accès aux seuls spécialistes hospitaliers et pharmacies hospitalières, excluant les produits à base de fleur et la plupart des produits vaporisables.
- Un accès complet des patients n'est pas attendu avant l'achèvement de la mise en œuvre, prévu provisoirement pour le milieu-fin 2026 ; un recours en cours des pharmaciens devant la Cour suprême concernant la règle de délivrance exclusivement hospitalière ajoute une incertitude supplémentaire quant aux règles finales exactes et au calendrier.
Questions fréquentes
Les touristes peuvent-ils adhérer à un Cannabis Social Club en Espagne ?
Pas formellement. Les clubs fonctionnent par adhésion et opèrent dans une zone grise juridique tolérée réservée aux membres inscrits ; il n'existe aucun droit légal confirmé pour les non-membres ou les touristes d'y accéder.
Existe-t-il une limite légale de possession en Espagne ?
Il n'existe pas de chiffre légal fixe ; environ 100 grammes est souvent considéré par les tribunaux comme compatible avec un usage personnel, mais il s'agit d'une pratique judiciaire, non d'une loi codifiée.
Puis-je acheter du cannabis médical dans une pharmacie espagnole ordinaire ?
Non. En vertu du décret royal 903/2025, la délivrance est limitée aux pharmacies hospitalières autorisées, et le programme est encore en cours de déploiement.
De quoi ai-je besoin pour apporter mon cannabis prescrit en Espagne ?
Une autorisation écrite préalable de l'AEMPS, demandée au moins 10 à 15 jours avant le voyage avec un dossier complet de documents justificatifs — pas seulement un certificat Schengen ou une prescription du pays d'origine.